山西省人大代表 孙林
这次人代会是在全省上下认真贯彻落实党的十八大精神、全力以赴建设小康社会的关键时刻召开的一次重要会议,意义十分重大。会上,李小鹏代省长代表省人民政府做了《政府工作报告》。听了以后深受鼓舞和启发。下面我想联系实际谈几点感受、思考和建议。
一、 几点体会
小鹏代省长的报告思路清晰,立意高远,文风朴实,是一个难得的好报告。报告实事求是地总结了过去五年全省各项事业所取得的成绩和经验;毫不掩饰地指出了存在的问题和差距;高瞻远瞩地描绘了今后五年的宏伟蓝图和规划;精心细致地安排了今年的任务和工作。确实是一个解放思想、开启思路的报告;是一个求真务实、开拓创新的报告;是一个凝心聚力、鼓舞人心的报告。报告有四个明显的特点:
1、报告通篇贯穿了科学发展这条主线。报告无论是总结过去还是描绘未来,都以科学发展观为指导。特别是对未来五年的规划,更是体现了“五位一体”的指导思想。报告上符党的十八大精神,下符全省人民的意愿,是科学发展观在山西的具体体现。我认为,这个报告是今后五年全省政治经济社会文化生态全面发展的纲领性文件。
2、报告通篇体现了关注民生的执政理念。回顾党的历史,我们可以清楚地看到,党的三代领导人都十分重视民生。毛泽东同志讲为人民服务;邓小平同志把人民满意作为衡量一切的标准;江泽民同志提出“三个代表”;胡景涛同志要求“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”;习近平同志指出“人民群众对幸福生活的向往,就是我们的奋斗目标”,这些思想在小鹏代省长的报告里得到了充分的体现。报告围绕省委提出的“转型跨越,再造一个新山西”和“办好两件大事”的指导思想,提出了要办好一系列有关民生的大事,诸如保障性住房、就业、健康、教育、医保等等。要求要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路,全力做好各项民生工作,让人民过上更加美好的新生活。所有这些,充分体现了省委政府亲民、爱民、为民的执政理念。听了以后,代表们心里感到特别温暖。
3、报告通篇突出了解放思想改革创新的时代精神。这些年,山西的发展得益于改革开放,今后的发展仍然离不开改革开放。报告特别强调要抓住国务院批准山西为资源型经济转型配套综合改革试验区建设为统领,全面推进改革开放,进一步激发发展活力。我认为,这就抓住了山西今后发展的牛鼻子。
4、报告通篇凸现了唯物辩证的认识论和方法论。小鹏同志来山西后特别是任代省长以来,一直强调要用一分为二的观点来看到成绩才能鼓舞信心;只有看到问题,才能针对性地提出解决问题的措施,推进工作的进展。报告中,既讲成绩又讲问题;既讲机遇又讲挑战;既讲生产又讲安全;既讲发展又讲民生;既讲速度又讲质量;既讲经济目标又讲发展法式;既讲共有经济又讲民营经济;既讲长远目标又讲当前工作等等。所有这些,都体现了科学的世界观和方法论。我认为,只有这样,才能真正做到实事求是。作为民营企业的代表,我更关注报告中关于民营企业的论述和省委省政府将要采取的措施。小鹏代省长在报告中指出要支持民营企业的发展,并提出了具体的措施。只要各级各部门都能照此去办,山西民营企业又将迎来了一个大发展的春天。
二、几点思考
在学习小鹏代省长所做的《政府工作报告》的同时,我也联系朔州市的实际和我们公司的实际进行了一些思考。我觉得,五年来,特别是近两年来,市委市政府按照省委省政府的要求,结合朔州的实际,做了大量开拓性的工作,使朔州的各项工作走在了全省的前列,受到了党中央、国务院领导和全市人民的肯定与赞扬。市委提出的“三新一城”的发展思路、“城市让人民生活更美好”的执政理念,是十八大精神在朔州的生动体现,是省委省政府要求的具体落实,与小鹏代省长政府工作报告提出的发展思路一脉相承。只要毫不动摇地去贯彻落实,朔州的明天一定会更加美好。
近年来,我们华源集团公司紧紧围绕省委省政府提出的“转型跨越,再造一个新山西”“以煤为基,多元发展”的发展思路和市委市政府提出的“三新一城”的奋斗目标,按照“以煤为基抓转型,多业并举促发展”的思路,走出了一条“以项目促转型,以转型促跨越,以跨越促发展”的新路子。到2012年底,公司拥有新材料加工、生态农业、餐饮服务、房地产开发等8个子公司。从业人员达到800多人,固定资产总值达到22亿多元。总结这些年的发展,我深深体会到,公司之所以能够得到长足的发展,得益于各级党委和政府的坚强领导和支持,得益于各相关部门的大力扶持和引导。特别是市委王书记、市政府李市长、区委郭书记、区政府刘区长等领导更是对公司关爱有加。他们经常深入企业视察指导,帮助企业解决困难和问题。不仅促进了华源公司的发展,更主要的是使全市的民营经济得到了快速发展,实现了质的飞跃。在公司发展的过程中,我们坚持做到了“三个一”。
一是树立一种理念。即感恩回报的理念。华源集团的前身是朔城区下窑煤矿,从2001年开始扩产改造,经过多年的努力,生产能力从5万吨一直扩大到90万吨。2009年响应省政府的号召,将煤矿90%的股权转让给了省煤炭运销公司。转让后,原来积累的资金怎么办?是到外省外地投资还是在朔州投资?经过反复琢磨,我觉得,自己的资金是在朔州积累的,就应该在朔州投资,为朔州的经济发展、劳动力就业服务。几年来,先后投资8亿元,建起了华源农业发展有限公司、华源工业科技有限公司、华源海天海酒店、华源房地产有限公司等八家公司。为800多人找到了就业岗位。
二是坚持一个思路。即“以煤为基抓转型,多业并举促发展”的思路。公司响应市委政府东部新区建设的号召,投资2亿多元,在朔城区富甲园区新上了以粉煤灰为主要原料,经过特殊的工艺处理加工成型的一种新型材料的加工项目。这种材料可替代木质板材,广泛用于建筑行业。与此同时,还新上了塑胶生产线,塑钢加工等两个辅助项目。
三是把握一个原则。即环保生态的原则。2011年,集团投资1.8亿元,新建了一个农业观光园。园区占地9161亩,规划建设一个中心区,五个功能区。中心区占地100亩,建设20000平方米连栋智能温室,主要用于培育各种各样的瓜果蔬菜花卉。五个功能区,日光节能温室栽培区(占地322亩,建有200个日光节能温室,保证冬天也能种植生产)、田园观光休闲区(占地43亩,设有垂钓、戏水、农家四合院、棋牌书社等)、三是地域文化展示区(占地70亩,编有28000年前峙峪文化开始到晋商通衢共16个精选名人轶事、雕有一些成语故事、名胜古迹等)、综合服务区(占地39亩,建有南瓜西瓜等造型的管理用房)、农业种植采摘区(占地237亩,主要用于人们实地体验农耕农业)。
下一步,公司将进一步认真贯彻落实党的十八大精神和这次人代会的精神,按照小鹏代省长政府工作报告的要求,紧紧围绕市区两级党委政府的安排部署,抓紧项目的投产达效。
三、几点建议
党的十八大明确指出:要“毫不动摇地鼓励、支持、引导民营企业的发展”。小鹏代省长的报告也强调要支持民营企业的发展,如何把十八大的精神和小鹏代省长报告的精神落实到实处,我个人认为,除了民营企业自身必须引深改革、开拓创新、挖掘内部潜力外,当前迫切需要以下四个方面的支持。
第一是优惠政策的支持。这些年,招商引资对促进当地经济的发展起到了积极的支撑作用,但有一种倾向需要注意,这就是重视外资忽略了本地投资。就朔州的情况而言,私营企业老板特别是煤炭老板的资金并不少,但真正投到本地的并不多。这里面固然有多种原因。但享受不到引进外资的优惠政策是一个重要的原因。因此,建议各级政府要把本地投资和外资一样对待,一视同仁,给企业创造一个在同一起跑线上竞争的机会。要把利用本地投资作为重要的工作来抓,做到两手都要抓,两手都要硬。防止出现“招来女婿,气走儿子”的现象。
第二是科技引导的支持。转型跨越需要项目的支撑,而上什么项目,企业有时难以把握。建议相关部门要在国家产业政策方面、科技创新方面以及省市重点扶持的项目上给予及时有效地引导,防止一哄而起、一哄而上的重复投资,以提高经济运行的质量和效益。这些年全国光伏产业的无序发展,就是一个十分沉痛的教训。
第三是人才支撑的支持。企业要发展,人才是关键。由于传统观念的作用,加上部分企业自身的问题,不少大中专毕业生,不愿意到私营企业工作。致使企业的发展受到了相当大的制约。我认为,各级政府应该在这方面予以大力支持。要制定鼓励大中专毕业生到私营企业就业工作的优惠政策。在户口、住房、职称评审、医保、养老保险等方面给予照顾。要建立人才库,供企业来挑选。
第四是服务效能的支持。私营企业在发展过程中,会遇到比国有企业更大更复杂的困难和问题。各级各部门要及时帮助解决这些问题和困难。首先,各级相关部门可以定期不定期召开(每季度至少召开一次)民营企业负责人座谈会。听取企业的意见和建议,对带有普遍性的问题,报告各级党委和政府制定相应的政策或措施来加以解决。其次,要经常深入企业,了解企业发展的情况,帮助企业解决急需解决的问题和困难,加快项目建设,推进企业发展的需求。作为省人大代表,我将尽职尽责,为民营企业的发展做出自己的贡献。